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“三个同步”谋篇布局 侗都黎平曙光绽现 ——黎平开启“百姓富 生态美”发展新时代
投稿邮箱:lipingtougao@126.com  新闻热线:0855-6223862(黎平县外宣办)  投稿QQ:173559757
时间:2017-10-16  来源:贵州日报  作者:石光照 那志奎  录入:wellbet-吉祥坊wellbet-wellbet官方网站3  


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文化底蕴深厚、民族风情浓郁、山水风光旖旎、发展势头强劲。走进侗都黎平,城市在提质扩容,交通建设横纵延伸,旅游发展井喷增长,产业建设蒸蒸日上。目之所及,黎平干事创业精气神足,城乡发展活力无限!

  

五年砥砺奋进,黎平按照守底线、走新路、奔小康总要求,深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,全面落实省委、省政府、州委、州政府系列决策部署,县委、县政府紧扣“绿色崛起,后发赶超”主旋律,实施“文化引领、开放带动、城乡统筹”三大战略,加快推动脱贫攻坚与全面小康同步推进,核心景区与特色品牌同步打造,经济强县与撤县设市同步创建“三个同步”发展,紧盯大旅游、大生态两块长板和脱贫攻坚、基础设施、教育卫生三块短板,打基础、利长远、惠民生,几年努力,当地老百姓获得感、幸福感不断提升。

 

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随着高铁、高速公路、民航立体大交通的形成,黎平跻身“泛珠三角三小时经济圈”和“黔中三小时经济圈”辐射范围,让黎平从三省内陆区域的“边城”成了从长三角、珠三角进入贵州的第一站、第一景、第一城,贵州向南开放的桥头堡。  邹勇 摄

攻坚脱贫奔小康 打造活力黎平

 

地处黎平县东南部的地坪镇培利苗寨距离县城115公里,在脱贫攻坚战中,芦笙制作成为该村的经济主导产业,制作的芦笙,90%发往广西壮族自治区,成为群众增收致富的好路子。全寨104户、199名劳动力,无论男女,各尽其能。全村38名芦笙制作师,从事芦笙加工,很多村民投身为芦笙制作师寻找原材料。砍一根小的芦笙竹子平均工钱是2元,一天做下来,每人每天平均工钱可以在300元以上。随着培利村芦笙产业的蓬勃发展,如今,村民户均存款在20万元以上。

  

与培利村不同,距离县城114公里的德化乡俾翁村,该村264户中的197户,在夏文周、夏志良等人带领下,外出务工,在山西省太原市小店区勤劳苦干,每户每年有10到20万元不等的收入,使“太原有个俾翁村”在黎平传为佳话。

  

地坪镇的培利村与德化乡的俾翁村只是黎平群众“我要脱贫、我要小康”的一个缩影。几年来,黎平把脱贫攻坚作为首要政治任务、第一民生工程,县委、县政府与时俱进调整思路,科学决策、引领方向,把精兵强将下沉到脱贫攻坚基层一线,以干部干事业,带群众创家业。全县41名县级干部、931名科级干部、7770名一般干部,围绕“十有一超”(有增收产业、有稳定就业、有舒适住房、有安全用水、有便利交通、有优美环境、有文化教育、有社会保障、有充分民主、有幸福认同,赶出贫困标准线)目标精准发力,久久为功,下足“绣花”功夫,施展“十八般武艺”,用心、用情、用力助力脱贫。

  

地不分南北,人不分老幼,在脱贫攻坚战中,黎平借力省州帮扶,集政府、社会、市场战力,不让一村一组一户一人掉队。省政协办公厅对口帮扶黎平,在厦格村总结出精准扶贫到户绿壳蛋鸡养殖“1244”工程,即一个绿壳蛋鸡养殖产业,2个鸡舍,养400只鸡,年收入达4万元以上,探索出了一条贵州山区精准扶贫到户的新模式、新路径,让厦格村50多户贫困户188人实现脱贫致富,使昔日的贫困村变成了小康示范村。

  

黎平县委、县政府大力倡导以干部创事业,带群众创家业,在“双创”引领示范下,黎平县尚重镇上洋、下洋、岑埂等村带动1397户5376人(其中,贫困户284户,1118人)抱团发展“守农有牛米”,创建25平方公里有机农产品示范区,6000多亩耕地,远离化肥、农药,按“耕牛+稻鱼鸭”“耕牛+草药”等方式进行耕种,年产值达3000万元;该镇的朱冠村群众以厂房和土地入股,建成了朱冠华彩制衣厂,带动100名妇女(其中贫困户工人40名)实现就近就业,人均月工资2500元;盖宝等村办起57户民族特色木器工艺品加工作坊,共带动78户300余人(其中贫困户42户156人)在家创业就业,年生产和销售侗族圆桌板凳、琵琶、办公桌椅等2.2万套(件),产值600多万元,年净利润300多万元。

  

攻坚深度贫困,黎平下重拳主打产业扶贫、易地搬迁扶贫、教育医疗扶贫三张牌。几年来,特别是县委十一届四次全会后,黎平县启动实施“人均1亩茶叶、1亩油茶、1亩中药材”产业扶贫行动计划,制定出台《黎平县脱贫攻坚“6+7”攻坚方案》,提出打好基础设施建设、易地搬迁扶贫、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”四场硬仗;县委、县政府以“两茶一药一蔬”为引领,大力发展蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、中药材、油茶六大产业,全力推进“组组通”农村公路建设、易地扶贫搬迁、农村危房改造、贫困劳动人员培训、旅游扶贫、电商扶贫和教育医疗扶贫七大工程,向深度贫困发起“总攻”!

  

以旅游“井喷”带动农业“泉涌”,几年来,黎平全县共建成茶叶基地35万亩,油茶基地35万亩,中药材种植面积达12万余亩,有机大米种植面积达16.8万亩,蔬菜种植面积达35万亩。培育形成黎平茶、黎平山茶油、黎平茯苓、黎平大米、有牛黑米等10多个特色品牌,以绿色为引领的“互联网+”产业扶摇直上,全县绿色有机食品远销全国20多个省市。

  

今年,黎平全县共产收干茶11000吨,综合产值8.3亿元,仅此一项,带动5万户16万群众增收4亿元以上。

  

这几年,黎平累计发放城乡低保6.8亿元;累计投入医疗扶贫资金7.3亿元;累计投入住房保障资金3.93亿元,解决24.15万人住房差、建房难问题;累计投入18亿元对县境内公路进行提标建设;累计投入5.2亿元,解决了29万人饮水安全问题;累计投入16.3亿元,实施“六项小康行动计划”,在民生领域大手笔投入,有力保障农村“十有”小康目标的实现。

  

集中战力投向扶贫,“双创”断懒根,对标“十有”拔穷根,黎平创新创业活力增强,释放出了昂扬向上,不畏困难的发展动力。攻坚深度贫困,县委书记、县长打头阵,干部群众一起上,“一种两养”产业规模不断扩大,群众创业创新激情被点燃,全县涌现出了“中国生态英雄”吴庆贤,带富能手,退伍不褪色的党支部书记吴长霖等大批先进典型和先进人物。

  

上下同欲者胜。几年来,黎平县14个乡镇实现摘帽,16.67万人实现脱贫,贫困人口从2014年末的13.1万人下降到2016年末的7.46万人;贫困发生率从2014年末的26.36%下降到2016年末的16.15%。全面脱贫,全面小康的步伐加快。

 

守住乡愁创品牌 打造魅力黎平

 

今年“十一”黄金周,首场《千年大歌》侗族音乐剧在黎平古城试演并获得成功,演出现场游客爆满,座无虚席。“来到伟大转折的发轫地,在千年古城,千年侗都里欣赏这么好的侗族音乐剧,有着别样韵味,很棒!不枉此行!”来自广东的游客周先生竖起大拇指对笔者说。 

  

黎平生态资源好、旅游资源丰富,境内侗文化、红色文化、古城文化、生态文化独树一帜,交相辉映,拥有1项世界级、6项国家级、21项省级文化遗产,是“中国聚宝盆·大美黔东南”的一颗璀璨明珠,这里山、水、人文各美其美,美美与共,民族文化和生态环境两个“宝贝”成就“侗乡之都·颐养胜地”知名文化品牌。

  

为让黎平“颜值”更高,“气质”更佳,几年来,县委、县政府一手抓环境提升,一手抓核心景区建设和特色品牌打造,大力开展“绿色贵州三年行动计划”和农村“清洁风暴”行动,全面压实河长制主体责任,5年来共完成营造林面积80余万亩,有效管护生态公益林193万亩。建成县城第二污水处理厂,加快推进乡镇(街道)污水处理项目建设,对403个村实施农村环境整治,完成21个传统村落农村环境综合整治,成功创建州级以上生态示范乡(镇)3个、生态示范村7个。城镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率不断提升,全县空气质量优良率保持100%,饮用水源和出境断面水质达标率保持100%,主要河流水质优于国家标准。守住生态底线,让黎平更加秀美。

  

黎平按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的理念,锁定“打造国际化侗文化旅游首选地”战略定位,加快核心景区与特色品牌打造,斥资21亿元,打造以肇兴为龙头的“百里侗寨”侗文化核心景区,以八舟河为纽带的国际康养度假基地,以翘街为核心的历史记忆工程经典景区等一批A级景区群,培育形成了以堂安、天香谷、黄岗、四寨、三龙、竹坪、铜关、述洞、地扪、高近、青寨、黎平县城为主轴,以四寨、黄岗、铜关和地扪为节点,以述洞、高寅、青寨、高近、三龙、竹坪为示范点的“百里侗寨”精品旅游线。

  

县委、县政府以脱贫为引领,探索出了铜关“互联网+乡村”,滚正“互联网+民宿”、地扪“互联网+创意乡村”等旅游扶贫新模式。全民全域抓旅游,黎平全县21个乡镇(街道),31个行政村具备较为完善的乡村旅游接待条件,其中,肇兴、黄岗、堂安、四寨、八舟、铜关、厦格、上地坪等8个村被列为省级乡村旅游扶贫示范村和乡村旅游扶贫重点村,1.3万贫困群众通过乡村旅游发展,实现脱贫致富。

  

如今,黎平成为全球“回归自然、返璞归真”的十大旅游胜地之一,成为中国最美的地方,被美国《国家地理》杂志评选为全球33个最具诱惑力的旅游目的地之一,被联合国教科文组织推荐为中国最好的旅游黄金线之一,是全国100个红色旅游经典景区和全国30条红色旅游精品线路上的重要节点,是多彩贵州文化旅游的旗舰。

  

一张张苦心经营所得的世界级、国家级“金名片”,让黎平魅力大放异彩,引人注目。当地独具特色、独具魅力的文化旅游产品和品牌,开始转化成一串串飘红的旅游经济数字。

  

据统计,今年1~8月黎平全县累计接待游客总人数371.24万人次,同比增长46.95%;旅游总收入31.31亿元,同比增长58.37%,旅游井喷增长,带动相关产业融合发展,让当地老百姓挣得盆满钵满,不亦乐乎。

 

撤县设市谋跨越 打造实力黎平

 

“早上一起来,推窗见景,绿水成荫,黎平环境越来越好,城市越来越美,生活在黎平,有福啊!”85岁的退休职工杨昭儒与笔者一边散步一边闲聊说。回想这几年的变化杨昭儒老人说,最近几年,黎平四季有景,春有南泉公园柳绿桃红,夏有萨玛园湖光山色,秋有黎阳大道桂花飘香,冬有翘街古城白雪皑皑。

  

“黎平不是一味地追求大,这里无处不在的文化,让黎平显得很充实、很厚重。高铁开通了,我每年都来黎平旅游一次,感觉黎平比以前更干净了,更整洁了。”来自广西融安的游客谭凯兴对黎平赞赏有加。

  

几年来,对标对表“撤县设市”,黎平在新型城镇化道路上猛追快跑。抢抓“高铁时代”机遇,以“经济强县与撤县设市同步创建”为抓手,以打造黔东南州重要经济增长极,黔湘桂三省(区)交汇区域中心城市为目标,倾力建设大侗乡特色县域经济创新区,大刀阔斧推动实施城镇化带动战略。按照“一城十镇百村”空间布局和山水城市、绿色小镇、美丽乡村、和谐社区的城乡发展格局,全面打造“侗都黎平·颐养胜地”城市名片,几年来,全县累计整合政府、社会、市场等城乡建设资金50亿元,建设肇兴、尚重等美丽“十镇”,保护93个传统村落,建成了南泉山文化广场、萨玛公园、奥体中心篮球馆等一批城市地标性工程,加快完善城市功能,提升城市品位,全力打造绿色生态宜居、文化品位高尚、现代元素丰富、公共服务体系健全的侗疆腹地区域中心城市。一张崭新的城市建设与管理新蓝图呼之欲出! 

  

县委、县政府大手笔的投入,让黎平城镇综合承载能力不断提升,短短几年黎平县城面积从7平方公里扩展到10.4平方公里,县城人口由7万人发展到10.2万人,城镇化率从26.3%提高到38.2%。

  

“加大投资、壮大产业,全力解决好黎平大而不强、大而不富的问题。”黎平县委副书记、县长肖凯旋在多次会议上强调。

  

为此,黎平围绕构建富民绿色产业体系目标,加快推动黎平经济开发区异位转型升级,立足核心优势,发挥比较优势,高起点,高标准谋划产业发展,全力打造文化旅游、有机农业、民族医药和生态工业等四大百亿元级产业。以“公司+农户+基础”等经济模式,建成黎平县“天香谷”芳疗植物特色农业园、黎平县薄壳山核桃生态农业示范园、黎平县香连水产综合生态农业示范园4个省级示范园区。全县规模以上企业队伍迅速壮大,成为富民强县的有力支撑。

  

“高铁时代”到来,作为贵州面向沿海地区开放的“前沿阵地”,泛珠三角入黔的第一站、第一区、第一城,处于转型升级期的黎平,加快实施开放带动战略,县委、县政府主动结亲大企业,为建设“大园区”“大景区”“大城区”发展平台提供资本和人才管理支持,为“大扶贫”转型,培育后发优势。县委书记王茂才等领导多次带队到长三角、珠三角招商,走出去,请进来,助力侗乡发展,让许多实打实的项目落地生根,助推侗乡冲出“经济洼地”。

  

几年来,黎平招商引资项目105个,到位资金215亿元,争取到国省到位资金20.94亿元,是2011年的9.79倍。全县民营企业发展到1883家,是2011年的4.3倍。

  

县委、县政府建设实力黎平的一剂剂强心针,让黎平线上线下市场活跃,城市乡村经济繁荣。

  

今年,黎平全县生产总值有望突破90亿元,财政总收入有望突破9亿元大关,农村居民人均可支配收入预计到达9500元以上;6个贫困乡镇有望实现省标摘帽、59个贫困村实现出列,至少1万贫困人口将实现脱贫,全县小康社会实现程度预计达到91%。综合实力将不断提升。

  

五年蜕变,黎平华丽转身,一座凝聚人气、吸引商气、富有灵气,宜居养生保健、宜商创业创新、宜游休闲度假,初具发展实力的新兴县城正在悄然崛起!

  

“我们将强化政治站位、强化使命担当,以脱贫攻坚统揽全局,举全县之力,全民之智对标对表‘双创十有’(以干部创事业,带群众创家业,推动贫困山村有增收产业、有稳定就业,有舒适住房、有安全用水、有便利交通、有优美环境,有文化教育、有社会保障,有充分民主、有幸福认同)久久为功,用情、用力牵手7.46万贫困群众同步小康,让全县人民拥有更多获得感、幸福感。”黎平县委书记王茂才说。

  

风好正是扬帆时,不待扬鞭自奋蹄。黎平县加快推进“三个同步”建设,打造实力黎平、活力黎平、魅力黎平,让幸福黎平应运而生,老百姓的幸福感、满意度在提升,干部群众万众一心,砥砺前行,以饱满的政治热情,奋发有为的精神状态和最好的工作实绩,向党的十九大胜利召开献礼。

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党的十八大以来,黎平大力实施文化引领战略,文化旅游业在加速发展、转型跨越的新征程中率先突破,带动1.3万贫困人口脱贫。图为一外国游客在黎平黄岗侗寨与当地侗族姑娘分享自己拍摄的照片。

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“两茶一药”已经成为黎平脱贫攻坚主导产业,油茶、茶叶种植面积70万亩。图为村民在黎平县高屯街道侗都花果山油茶示范园晾晒油茶。

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今年以来,黎平县238个贫困村,1.6万贫困户主动申请“一种两养”项目1573个,4.2万贫困人口有了脱贫产业保障。图为中潮镇中潮村村民正在采收紫红长茄。

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