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黎平:抢抓季节 调整结构 发起秋季攻势
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时间:2017-09-12  来源:wellbet-吉祥坊wellbet-wellbet官方网站  作者:杨理显 杨代富  录入:wellbet-吉祥坊wellbet-wellbet官方网站3  


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县委书记王茂才出席大会并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发新理念新思想新战略精神,全面贯彻全省2017年脱贫攻坚秋季攻势暨农村“组组通”公路三年大决战大会精神,全面总结开展脱贫攻坚“大比武”以来工作成效,深入分析当前脱贫攻坚存在的各种困难和问题,深入推进大扶贫战略行动,坚决打好脱贫攻坚秋季攻势这场硬仗,确保全县脱贫攻坚工作再战告捷、再创佳绩,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

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县委副书记、县人民政府县长肖凯旋在动员大会上宣读《黎平县2017年脱贫攻坚秋季攻势行动令》,对全县脱贫攻坚秋季攻势工作作出安排部署,要求,全县上下要统筹用好脱贫攻坚资源,强化干部责任与担当,强化督导督查,强化扶贫领域监督执纪问责,强化舆论宣传,强化组织发动群众,强化各项工作调度,抢时间,抓进度,保质保量完成年内各项工作目标任务。

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“行动令”明确,我县脱贫攻坚秋季行动主要要抓好农村“组组通”公路建设、产业脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、农村危房改造和住房保障、旅游扶贫和农村电商发展、教育扶贫和农村劳动力全员培训、精准医疗扶贫七个方面的工作。

“行动令”要求,全县上下要加快今年度项目建设推进,9月底前,完成全县2017年通组公路272条861.28公里目标建设任务工程进度25%以上;10月底前,完成工程形象进度50%以上;11月底前,完成工程形象进度75%以上,并做好2018年度项目前期工作准备。开展项目数据调查,9月底前,完成2017年已下达的861.28公里通组公路建设计划项目基础数据采集汇总工作;10月18日前,完成全部通组公路项目外业采集、资料填写及审核工作,并报县农村“组组通”公路三年大决战领导小组办公室审核、汇总。

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在产业攻坚上,明确我县在秋季攻势中,要抓好秋冬绿色优质蔬菜增产增效,播种秋冬绿色优质蔬菜4万亩以上,在中路、中部乡镇(街道)建设1000亩以上的标准化规模蔬菜场(小区、户)5个,实现全年蔬菜种植30.1万亩、产量42.3万吨、综合产值7.2亿元、菜农人均净增收480元,覆盖1.6万贫困人口。要抓好茶产业提质增效,新建优质茶园2万亩,低产茶园改造0.2万亩,完成2018年春季新建茶园摸底调查及整地指导工作,实现全年茶总产量1.25万吨,总产值10亿元,覆盖2万贫困人口。要抓好生态家禽产业发展,11月底前,力争通过招商引资新建生态家禽扩繁场1个,满足2018年、2019年规模化生态家禽养殖的种苗需求。新增家禽养殖农民专业合作社5个以上,培育年出栏5000羽的规模养殖场5个,养殖生态家禽76.5万羽,实现生态家禽年出栏150万羽以上,禽蛋年产量0.47万吨以上,年产值1.24亿元,覆盖0.2万户0.5万贫困人口。要抓好食用菌产业发展,以县城为核心,中路、中部乡镇(街道)为纽带,以百里侗寨传统村落为节点,在全县25个乡镇(街道)建设年出菇10万公斤以上的标准化规模食用菌场(区)500个以上,其中2017年建成20个,发展菌棒500万棒,全年产菌0.65万吨、产值1亿元,覆盖0.2万贫困人口。要抓好中药材产业发展,确保中药材种植面积新增2万亩,产量0.9万吨,产值0.4亿元,覆盖0.3万户贫困人口。要抓好黎平县黄牛产业,11月底前,发展黎平黄牛养殖专业合作社2家以上,新增州级养殖农业龙头企业1家以上,黎平黄牛发展到12万头以上,黎平黄牛产业总产值达到6亿元以上,饲养能繁母牛4万头以上,年出栏优质黎平黄牛肉牛3.6万头以上,产业覆盖0.3万户1.35万人,其中覆盖贫困户0.2万户。要抓好油茶产业,11月底前,新建油茶林2万亩以上、抚育改造老茶林1.5万亩以上,覆盖贫困户1.5万贫困人口。

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进一步抓好民生易地扶贫搬迁工程,加快完成2016年易地扶贫搬迁项目扫尾工作,扎实抓好2017年易地扶贫搬迁项目建设,确保2017年搬迁项目在12月31日前基本完成主体工程,2018年6月底前全部搬迁入住。提早抓好2018年搬迁项目开工准备工作,逐村逐寨精准核实新增0.4855万搬迁人口,连同原规划剩余的1.3276万人,一起编制实施方案,确保在11月底前完成安置点选址、规划设计等前期工作。

11月底前,完成2017年4495户农村危房改造任务,其中“四类重点对象”4320户(建档立卡贫困户3321户),其他户175户,补齐基本居住功能,保障基本卫生健康条件,确保实现贫困群众住房有安全保障。

发挥县内重点旅游企业带动乡村旅游的带动作用,发动旅游企业积极开展对口帮扶12个省级乡村旅游示范村、省级乡村旅游扶贫重点村和县级乡村旅游示范点工作,年内扶持建设新增农家乐、民居旅馆25家。10月底前出台旅游扶贫工作考核办法,11月底前完成旅游扶贫从业人员年度培训工作任务,力争全年旅游总收入和接待人次分别增长35%、30%以上。加强与阿里巴巴、京东、苏宁易购等知名电商合作,加大各地电商服务站点建设力度,9月建成乡(镇)级电商服务站3个,村级电商服务点10个以上;10月建成乡(镇)级电商服务站2个,村级电商服务点5个以上;11月建成乡(镇)级电商服务站2个,村级电商服务点5个以上,力争秋季农村电商交易额达到1000万元以上,网络零售额500万元以上目标。

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抓好教育扶贫和农村劳动力全员培训工作,一是落实好教育惠民政策,今年9月份入学时,农村贫困家庭学生直接按照政策规定免交相关费用,严禁“先收费后返退”。在黎平县中等职业技术学校开办精准脱贫班,主要招收深度贫困村建档立卡贫困家庭学生入学就读。11月底前分时段多轮次分级开展农村全员劳动力培训和扫盲培训。二是开展好劳动就业培训确保培训一人,就业一人,脱贫一户。

2017年底前,农村人口四重医疗保障制度全面落实,确保“四重医疗”保障后,贫困人口实际住院补偿比达95%以上,实行农村贫困人口县城内先诊疗后付费,实施农村贫困人口一站式即时结报,实施农村贫困人口大病排查专项救治,统筹开展全县建档立卡贫困户2018年参合工作,确定资助对象及部门,确保2018年度参合率达100%。

为确保秋季攻势各项目标任务如期完成,“行动令”提出了明确的保障措施,一是压实干部责任,9月底前,县委组织部要在县直机关集中选派一批优秀年轻干部到118个深度贫困村任村支部书记,11月底前,各乡镇(街道)、县直各部门领导要带头到各自帮扶联系点,特别是深度贫困村开展蹲点调研,原则上每人进村入寨调研不少于2次。二是统筹用好脱贫攻坚资源,推动各种资源向脱贫攻坚聚集,各方力量向脱贫攻坚聚合,凝聚决战脱贫攻坚的强大合力,重点向6个摘帽乡镇(4个极贫乡(镇)、2个民族乡)、59个出列村和118个深度贫困村倾斜。三是强化督导督查,对国家和省、州、县督查中发现的问题,各乡镇(街道)、县直各部门要研究制定整改任务清单和责任清单,明确时间表和责任人,按照规定时间全面完成。四是强化扶贫领域监督执纪问责,全力推进扶贫领域“护民生、促脱贫”监督执纪问责专项行动,纪检监察机关要强化扶贫领域监督执纪问题,督促各级各部门强化责任担当,履行脱贫攻坚主体责任,以铁的纪律,切实保障县委县政府关于脱贫攻坚的各项决策部署落地落实。五是舆论宣传,黎平电视台、黎平wellbet-吉祥坊wellbet-wellbet官方网站等新闻媒体要在重要时段、页面统一开设“脱贫攻坚秋季攻势”专栏深入开展宣传。六是组织发动群众,各级各部门既要带头干又要带领干,引导广大群众依靠勤劳摆脱贫困。七是强化工作调度,实行半月调度工作机制,形成比学赶超的浓厚氛围。

“行动令”还根据脱贫攻坚秋季攻势工作的推进情况,对我县七个方面的工作进行了责任分解,按照时间表、路线图层层推进,抓细抓实。

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县委书记王茂才在动员大会上作了题为《抢抓季节 调整结构 打好四场硬仗 确保年度目标》的重要讲话,发出总攻命令。他要求,全县上下要坚定信心,全面总结脱贫攻坚“大比武”取得的良好成效,强化思想认识,深刻领会开展脱贫攻坚秋季攻势的重要性、必要性;强化攻势重点,高标准开展脱贫攻坚秋季攻势;强化落地落实,为开展秋季脱贫攻势提供支撑保障。

王茂才说,脱贫攻坚“大比武”期间,共召开县委常委会议9次,县政府常务会议7次,专题会议40余次,战区会议30余次,研究脱贫攻坚问题。今年来,全县累计投入扶贫资金9556万元,实施扶贫项目303个,完成蔬菜种植15万亩;养殖生猪、牛、羊29万头,出栏11万头;养殖家禽54万羽,出栏39万羽,完成县乡村三级产业示范基地规划214个,覆盖238个贫困村,9577户贫困户3.8万余人。交通、水利、教育、文化、卫生等各项事业全面推进,人民群众满意度、安全感、获得感大幅提升。王茂才强调,在脱贫攻坚战中,各级领导的职责进一步明确,方法路径进一步明晰,干部作风进一步务实,精神状态进一步提振,群众获得感进一步提升,全县上下真正树立起目标导向、问题导向,切实聚焦问题,狠抓整改,转变作风,狠抓落实,使整个脱贫攻坚工作态势良好,为实现年度目标奠定了良好基础。

王茂才充分分析了开展脱贫攻坚秋季攻势的重要性、必要性,他要求全县各级各部门要切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,切实扛起脱贫攻坚政治责任,立即行动起来,以昂扬的斗志、饱满的状态,以踏石留印、抓铁有痕的作风,不断掀起实干苦干加油干的热潮,坚决打好脱贫攻坚秋季攻势,确保今年脱贫攻坚再战告捷。

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王茂才说,打好脱贫攻坚秋季攻势攻坚战,要做好十个“要”,即要大力调整产业结构,要按期完成易地扶贫搬迁,要切实抓好农村危房改造和住房保障,要切实抓好旅游扶贫和农村电商扶贫,要切实抓好教育扶贫和农村劳动力全员培训,要切实抓好精准医疗扶贫,要切实抓好“十有”项目落地,要切实管好用好扶贫资金,要确保 “两率一度”精准到位。

王茂才要求,各乡镇要以打造“生态有机第一县”为抓手,用好秋收备耕下种有利时机,深入推进农业供给侧结构性改革。要按照适度规模、相对连片的原则,突破零星小块现状,高标准、全产业链实施茶叶、油茶、中药材、食用菌、蔬菜、生态畜牧六大产业,加快推进优势特色产业基地扩面连片发展。要对照时间表,任务图,按期完成易地扶贫搬迁各项工作任务,全面完成四类重点对象4320户危房改造任务,大力推广“五个三”改革配套经验,加快产业园区建设,吸纳搬迁群众就业,加强劳动力培训,确保秋季攻势培训4600人以上,全年培训7899人以上,让搬迁群众生计和后续发展有保障,确保实现易地搬迁脱贫、易地发展致富。按照“不能通公路的村寨要搬迁、不搬迁的村寨要通公路”的要求,确保秋季攻势全面开工建设272条861.28公里“组组通”公路,年底全面完工,全力破解贫困地区基础设施瓶颈制约,为持续脱贫创造必要条件。王茂才要求,全县各级各部门要按照县委十二届三次全会的精神,深入推进“三个同步”,大力实施旅游扶贫工程和电商扶贫工程,深入开展健康扶贫医疗保障等民生工程,力争全年旅游接待人次和旅游总收入分别增长30%、35%以上,农村电商交易额增长40%以上,达4000万元以上。

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王茂才说,在脱贫攻坚秋季攻势中,要有计划、分步骤抓好落实。九月,要抓好秋收,落实好产业结构调整计划,组织动员好群众做好模式设计,招商引资;十月,要做好项目落地,督导指导,督查落实;十一月,要初步验收项目,做好年度初查、迎检。全县各级各部门要切实提高政治站位,充分利用无会期多下基层,深入一线,全面推进脱贫攻坚秋季攻势。

王茂才强调,脱贫攻坚秋季攻势,时间紧迫,工作具体,任务艰巨,要强化支持保障,狠抓落地落实。一是压实责任,战区负责、属地责任、小组责任,层层分解,层层施压,强化落实,县领导率先垂范,以上率下,上心研究政策,上手抓好任务落地。二是集中精力,无会期期间,各级各部门必须集中精力把群众发动起来,把计划落实下去,把市场主体培育起来,紧紧围绕产业发展、攻坚任务目标,着力解决难点难题,确保任务落到实处。三是宣传引导,深入基层组织群众全面开展“我要脱贫,我要小康”拔懒根宣传活动,引导贫困群众解放思想、转变观念、提振信心,积极参与到脱贫攻坚秋季攻势的各项任务中来。四是督查督导,各督导组要将秋季攻势分解任务作为重点督查督导内容,强化执纪问责,对在脱贫攻坚秋季攻势中任务不明、责任不清、工作不力的党员干部,做到发现一起、查处一起,并通报曝光。

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在动员大会上,县人武部政委熊朝锐还宣读了《关于成建制组织民兵预备役人员参加脱贫攻坚的实施方案》;县交通局、县农业局、县扶贫办、县住建局等部门就开展脱贫攻坚秋季攻势作表决心发言。

 

动员大会由县委副书记谭俊端主持。县人大常委会主任刘青、县政协主席欧大兴,以及县四家班子领导成员和其他副县级以上领导同志出席动员会。县直各部门、各单位主要负责同志或常务副职,县脱贫攻坚指挥部3个工作组组长、8个脱贫攻坚督导组常务副组长,县扶贫办班子成员;各乡镇(街道)党政主要领导、分管领导、扶贫工作站负责人,174个同步小康驻村工作组组长或第一书记,2017年59个拟出列贫困村党支部书记,各乡镇(街道)规模扶贫产业示范村党支部书记参加动员大会。

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